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1. 福岡県議会 2022-12-14
   令和４年　建築都市委員会　本文 開催日: 2022-12-14

   
   取得元: 福岡県議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-08
   ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　令和四年十二月十四日（水曜日） 　　　午　前　十　一　時　零　分　開　会 ◯松下正治委員長　それでは、定足数に達しておりますので、建築都市委員会を開会いたします。 　当委員会において審査を要します案件は、お手元に配付いたしております付託議案一覧表のとおり、議案十二件であります。 　これらの審査をお手元配付の審査日程案のとおり取り進めたいと思いますが、御異議ありませんか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者がある〕 2 ◯松下正治委員長　御異議ありませんので、そのように決定いたします。 　また、執行部より提出されました議案及び所管事務調査に関する資料をお手元に配付いたしております。御確認願います。 　これより議案の審査を行います。 　まず、第一六二号議案「令和四年度福岡県一般会計補正予算（第五号）」所管分を議題といたします。 　執行部の説明を求めます。永山建築都市部長。 3 ◯永山建築都市部長　それでは、第一六二号議案、令和四年度福岡県一般会計補正予算の建築都市部所管分について御説明をいたします。令和四年度補正予算に関する説明書の百九ページをお開き願います。 　債務負担行為等について御説明いたします。上の表の下から一行目にあります公園関連事業費で一億五千万円の増額をお願いしております。これは、令和五年度の県公共事業費の一部を前倒しするものでございます。 　次に、繰越明許費について御説明をいたします。お手元の福岡県議会定例会議案その一の十一ページをお願いいたします。繰越明許費補正の追加に係る建築都市部所管分は、二行目の街路関連道路整備事業費から、三行目の公園関連事業費までの二事業の合計で九千七百万円をお願いしております。 　次に、十二ページをお開き願います。繰越明許費補正の変更に係るものでございます。下から二行目の街路事業費から、下から一行目の都市公園施設費までの二事業の合計で十二億三千万円余の増額をお願いしております。主な理由といたしまして、関係機関との協議に不測の日数を要したことによりまして、事業期間が翌年度にわたりますため、事業費を繰り越すものでございます。 　以上で、一般会計補正予算の説明を終わらせていただきます。御審議のほどよろしくお願い申し上げます。 4 ◯松下正治委員長　説明は終わりました。 　これより質疑を行います。何か質疑はありませんか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者がある〕 5 ◯松下正治委員長　特にないようですので、以上で、第一六二号議案所管分の質疑を終わります。
   　次に、第一七三号議案「福岡県営住宅条例の一部を改正する条例の制定について」を議題といたします。 　執行部の説明を求めます。永山建築都市部長。 6 ◯永山建築都市部長　それでは、第一七三号議案、福岡県営住宅条例の一部を改正する条例の制定について御説明をいたします。議案その二の百四十一ページでございますが、説明は委員会資料によりさせていただきます。お手元の委員会資料百三十三ページをお開き願います。 　一の改正の理由でございます。これは、単身世帯の増加など県営住宅を取り巻く環境が変化している状況に鑑みまして、入居者資格である同居親族要件の見直しを行いますほか、所要の規定の整備を行うものでございます。 　二の改正の概要でございます。近年の単身世帯の増加傾向を踏まえ、住宅に困窮する六十歳未満の単身世帯が県営住宅に入居できるよう、同居親族要件の見直しを行うものでございます。また、その他所要の規定の整備を行うものでございます。 　三の施行期日は、令和五年四月一日からでございます。 　なお、本条例の新旧対照表は、次の百三十四ページから百四十ページでございます。 　説明は以上でございます。よろしく御審議のほどお願いいたします。 7 ◯松下正治委員長　説明は終わりました。 　これより質疑を行います。何か質疑はありませんか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者がある〕 8 ◯松下正治委員長　特にないようですので、以上で、第一七三号議案の質疑を終わります。 　次に、第一七九号議案から第一八二号議案までの四件につきましては、いずれも工事請負契約の締結についての議決内容の一部変更についてでありますので、一括して議題といたします。 　執行部の説明を求めます。永山建築都市部長。 9 ◯永山建築都市部長　それでは、第一七九号議案から第一八二号議案まで一括して御説明をさせていただきます。お手元の福岡県議会定例会議案その二の百八十ページをお開き願います。 　第一七九号議案は、筑紫中央高等学校普通教室棟改築ほか工事の請負契約額を、十一億四千八百三十八万四千六百円から十一億六千三百七十八万五千七百円に変更するものであります。変更の理由は、隣接するメディア棟工事の入札不調により、工程を見直したことによって、一部の足場を仮撤去する必要が生じたことによる費用、砂塵を防ぐための仮囲いを設けるための費用及び新型コロナウイルス感染症の感染防止対策による費用を増額するものでございます。 　百八十一ページをお願いいたします。第一八〇号議案は、筑紫中央高等学校特別教室棟改築工事の請負契約額を、八億六千六百二十二万二千五百円から八億七千百九十七万七千八百十円に変更するものであります。変更の理由は、学校要望による追加の備品設置費用及び新型コロナウイルス感染症の感染防止対策として非接触型体温計や消毒液などを設置するための費用を増額するものであります。 　次に、百八十二ページをお願いいたします。第一八一号議案は、筑紫中央高等学校体育館改築工事の請負契約額を、六億四千三百四十九万六千七百円から六億四千七百七十一万五千二百円に変更するものであります。変更の理由は、土工事において想定より地盤が軟弱であったことによる土留め工事の追加により増額をするものでございます。 　次の百八十三ページをお願いいたします。第一八二号議案は、三池高等学校図書・特別教室棟改築工事の請負契約額を、五億六千九百五十一万五千百円から五億七千六百六十七万四千四百五十円に変更するものであります。変更の理由は、現地の地盤の高さが設計より高かったことにより増加した発生土処分に係る費用、再利用予定だった備品の腐食による追加の設置費用及び新型コロナウイルス感染症の感染防止対策による費用を増額するものでございます。 　説明は以上でございます。よろしく御審議のほどお願いいたします。 10 ◯松下正治委員長　説明は終わりました。 　これより質疑を行います。何か質疑はありませんか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者がある〕 11 ◯松下正治委員長　特にないようですので、以上で、第一七九号議案から第一八二号議案の質疑を終わります。 　次に、第一八三号議案から第一八五号議案までの三件につきましては、いずれも工事請負契約の締結についてでありますので、一括して議題といたします。 　執行部の説明を求めます。永山建築都市部長。 12 ◯永山建築都市部長　第一八三号議案から第一八五号議案まで一括して御説明をさせていただきます。お手元の福岡県議会定例会議案その二の百八十四ページをお願いいたします。 　第一八三号議案、香椎高等学校校舎棟改築工事の工事請負契約の締結についてでございます。工事場所は福岡市東区香椎二丁目。工事概要は鉄筋コンクリート造り、一部鉄骨造り、地上五階建て、延べ床面積九千四百四十二・六九平方メートル。工期は令和六年四月十八日まで。請負契約額は十五億五千百四十四万三千三百円。工事請負人は北洋・サンコービルド・ＯＺ工務店特定建設工事共同企業体であります。この工事については、地方自治法施行令の規定に基づく総合評価方式による一般競争入札によって工事請負人を定めており、その結果は、次の百八十五ページに記載のとおりでございます。この者と契約を締結するに当たり、県議会の議決を求めるものでございます。 　百八十六ページをお願いいたします。第一八四号議案、久留米総合庁舎立体駐車場棟新築工事の工事請負契約の締結についてであります。工事場所は久留米市合川町。工事概要は鉄骨造り、地上四階建て、延べ床面積五千六百五十四平方メートル。工期は令和六年三月十五日まで。請負契約額は十億七千四百二十七万五千四百円。工事請負人は金子・栗木・大和特定建設工事共同企業体であります。この工事については、地方自治法施行令の規定に基づく総合評価方式による一般競争入札によって工事請負人を定めており、その結果は、次の百八十七ページに記載のとおりでございます。この者と契約を締結するに当たり、県議会の議決を求めるものでございます。 　百八十八ページをお願いいたします。第一八五号議案、久留米高等学校管理教室棟改築ほか工事第三工区の工事請負契約の締結についてであります。工事場所は久留米市西町。工事概要は鉄筋コンクリート造り、地上三階建て、延べ床面積二千三百四十九・〇八平方メートル。工期は令和六年三月八日まで。請負契約額は五億七千二百二十七万二千八百円。工事請負人は行徳・シャルム特定建設工事共同企業体であります。この工事については、地方自治法施行令の規定に基づく総合評価方式による一般競争入札によって工事請負人を定めておりまして、その結果は、次の百八十九ページに記載のとおりでございます。この者と契約を締結するに当たり、県議会の議決を求めるものでございます。 　説明は以上でございます。よろしく御審議のほどお願いいたします。 13 ◯松下正治委員長　説明は終わりました。 　これより質疑を行います。何か質疑はありませんか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者がある〕 14 ◯松下正治委員長　特にないようですので、以上で、第一八三号議案から第一八五号議案の質疑を終わります。 　次に、第一八九号議案「都市公園の指定管理者の指定について」を議題といたします。 　執行部の説明を求めます。永山建築都市部長。 15 ◯永山建築都市部長　それでは、第一八九号議案、都市公園の指定管理者の指定について御説明をいたします。議案書その二の百九十三ページから百九十四ページでございますが、説明は委員会資料によりさせていただきます。お手元の委員会資料の百八十二ページをお開き願います。 　提案理由でございますが、福岡県都市公園条例第十七条の二、第一項の規定に基づきまして、都市公園の指定管理者の指定を行うに当たり、議会の議決を求めるものでございます。 　内容でございますが、対象となる都市公園は中央公園など三公園で、岡崎建工株式会社など三団体を指定管理者とするものでございます。指定の期間は、令和五年四月一日から令和十年三月三十一日までの五年間でございます。 　選定方法等でございますが、公共性、公益性の確保等の五つの観点から書類審査等を行い、指定管理者選定委員会の意見を踏まえ、候補団体を選定したものでございます。選定結果につきましては次ページ以降にございます。 　一枚おめくりをいただきまして、まず中央公園でございます。候補団体は、岡崎建工株式会社です。選定理由は、本公園の管理の実績と経験を生かし、公園内で発生する剪定枝や落ち葉を活用した子供向けのワークショップの開催や、障がい者就労支援を行う社会福祉法人や近隣小学校との連携など具体的で有効な提案がなされており、管理団体として適切と認められます。三の評価結果に各項目の得点を記載しております。四の応募団体の一覧に記載のとおり、岡崎建工株式会社一団体からの応募となっております。 　次に、一枚おめくりいただきまして、筑豊緑地でございます。候補団体は、みどりの環・筑豊です。選定理由は、本公園の管理の実績と経験を生かし、健康維持のための水中ウオーキング教室や科学実験教室など幅広い世代を対象に事業を行うとともに、地元スポーツ団体や自治会との協力体制を強化するなど具体的で有効な提案があり、四に記載の応募があった二団体中最も適切と認められます。なお、評価結果は、三の表に記載のとおりでございます。 　次に、一枚おめくりいただきまして、筑後広域公園でございます。候補団体は、筑後広域公園振興事業団です。選定理由は、本公園の管理の実績と経験を生かし、健康増進のための各種スポーツサークルや切り花・押し花ワークショップの開催、ドローンを活用した災害発生時の状況把握や危機管理体制の構築など具体的で有効な提案がなされており、管理団体として適切と認められます。評価結果は、三の表に記載のとおりでございます。なお、応募団体は四の一覧表に記載のとおり、筑後広域公園振興事業団の一団体でした。 　説明は以上でございます。よろしく御審議のほどお願いします。 16 ◯松下正治委員長　説明は終わりました。 　これより質疑を行います。何か質疑はありませんか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者がある〕 17 ◯松下正治委員長　特にないようですので、以上で、第一八九号議案の質疑を終わります。 　次に、第一九一号議案「令和四年度福岡県一般会計補正予算（第六号）」所管分を議題といたします。 　執行部の説明を求めます。永山建築都市部長。 18 ◯永山建築都市部長　それでは、第一九一号議案の令和四年度福岡県一般会計補正予算のうち、建築都市部所管分について御説明をいたします。 　今回の補正予算は、国の補正予算を最大限活用し、必要な公共事業費を増額することで事業の進捗を図るためのものでございます。お手元の令和四年度補正予算に関する説明書の六十八ページをお開き願います。 　八款五項都市計画費でございます。一目都市計画総務費は二千五百万円余の増額をお願いしております。これは、街路事業費及び都市公園施設費の増額補正に伴い、事業事務費を増額するものでございます。また、盛土等規制区域指定調査費におきまして、盛土等による災害発生を防止するため、危険区域の指定に向けた基礎調査を開始するものでございます。 　六十九ページをお願いいたします。三目街路事業費は四億円の増額をお願いしております。これは、街路事業費におきまして補助事業費を増額するものでございます。 　四目公園費は一億六千万円の増額をお願いしております。これは、都市公園施設費におきまして補助事業費を増額するものでございます。 　続きまして、繰越明許費について御説明をいたします。お手元の福岡県議会定例会議案その三の十二ページをお開き願います。 　繰越明許費補正の追加に係る建築都市部所管分は、上から四行目の八款五項都市計画費の盛土等規制区域指定調査費二百万円余をお願いしております。 　十四ページをお願いいたします。繰越明許費補正の変更に係る建築都市部所管分は、下から二行目の八款五項都市計画費の街路事業費で、八億一千九百万円余から十一億七千八百万円余へ三億五千九百万円の増額、都市公園施設費で、八億四千六百万円余から九億八千万円余へ一億三千四百万円余の増額、合わせて四億九千三百万円余をお願いしております。いずれも今回の補正予算に伴うものでございまして、事業期間が翌年度にわたりますため、事業費を繰り越すものでございます。 　以上で、建築都市部所管分の一般会計補正予算の説明を終わらせていただきます。御審議のほどよろしくお願いいたします。 19 ◯松下正治委員長　説明は終わりました。 　これより質疑を行います。何か質疑はありませんか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者がある〕 20 ◯松下正治委員長　特にないようですので、以上で、第一九一号議案所管分の質疑を終わります。 　次に、第一九二号議案「令和四年度福岡県流域下水道事業会計補正予算（第一号）」を議題といたします。 　執行部の説明を求めます。永山建築都市部長。 21 ◯永山建築都市部長　それでは、令和四年度福岡県公営企業会計補正予算について御説明をいたします。今回の補正予算は、国の経済対策に対応するものでございます。 　第一九二号議案、令和四年度福岡県流域下水道事業会計補正予算でございます。説明は、令和四年度補正予算に関する説明書によりさせていただきます。令和四年度補正予算に関する説明書の九十六ページをお開き願います。 　資本的収入及び支出でございます。一款資本的収入において九億三千五百万円余の増額をお願いしております。その主なものは、三項国庫補助金でございまして、これらは下水道処理施設の建設等の財源とするものでございます。 　次の九十七ページをお願いいたします。一款資本的支出として九億三千五百万円余の増額をお願いしております。その内容は、一項建設改良費で下水道処理施設の建設等に要する経費でございます。 　次に、債務負担行為について御説明をいたします。少し飛びまして、百ページをお願いいたします。御笠川那珂川流域下水道建設費で、期間を令和五年度から令和六年度までに、金額を二十五億四千七百万円に変更をお願いしております。これは、御笠川那珂川流域下水道事業の下水道処理施設の建設に伴うものでございます。 　説明は以上でございます。御審議のほどよろしくお願い申し上げます。 22 ◯松下正治委員長　説明は終わりました。 　これより質疑を行います。何か質疑はありませんか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者がある〕 23 ◯松下正治委員長　特にないようですので、以上で、第一九二号議案の質疑を終わります。 　以上で、本委員会に付託されました全議案の質疑を終了いたします。 　それでは、知事等に対する保留質疑がありませんので、これより議案の採決を行いたいと思いますが、御異議ありませんか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者がある〕 24 ◯松下正治委員長　それでは、準備のためしばらく休憩いたします。そのままお待ちください。 　　　　　〔暫時休憩〕 25 ◯松下正治委員長　それでは再開いたします。 　これより議案の採決を行います。 　まず、採決の方法についてお諮りいたします。 　採決は一括して行いたいと思いますが、御異議ありませんか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者がある〕 26 ◯松下正治委員長　御異議がありませんので、そのように執り行います。 　それでは、第一六二号議案所管分、第一七三号議案、第一七九号議案から第一八五号議案まで、第一八九号議案、第一九一号議案所管分及び第一九二号議案の以上十二件について、原案のとおり可決することに賛成の委員は御起立願います。 　　　　　〔賛成者起立〕 27 ◯松下正治委員長　起立多数であります。よって、第一六二号議案所管分外十一件はいずれも原案のとおり可決されました。 　これで、議案の採決を終わります。 　以上で、本委員会に付託されました議案の審査は全て終了いたしました。 　なお、採決いたしました議案に関する委員長報告につきましては、正副委員長に御一任願いたいと思いますが、御異議ありませんか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者がある〕 28 ◯松下正治委員長　御異議ありませんので、そのように決定いたします。 　次に、所管事務調査を行います。 　「汚水処理事業に係る「広域化・共同化計画（案）」について」を議題といたします。 　執行部の説明を求めます。野口下水道課長。 29 ◯野口下水道課長　汚水事業に係る「広域化・共同化計画（案）」について御報告いたします。説明は、配付しております委員会資料所管事務調査により行わせていただきます。 　なお、参考資料として、今回策定しました福岡県汚水処理事業「広域化・共同化計画（案）」を配付しております。併せて御確認ください。
   　資料の一ページをお願いいたします。汚水処理事業の効率的な執行を目的に、平成三十年度から検討してまいりました福岡県汚水処理事業広域化・共同化計画（案）をこのたび策定しましたので御報告いたします。 　一の広域化・共同化計画とはについてでございます。広域化・共同化計画は、複数の市町村や事務組合が広域的に連携し、共同で汚水処理事業に取り組むことで、そのスケールメリットを生かして、効率的で持続可能な事業運営を目指すための計画でございます。 　汚水処理事業は、老朽化に伴う大量更新期の到来や人口減少による使用料収入の減少など、事業を取り巻く環境が変化しております。この状況を踏まえ、平成三十年一月に、総務省、農林水産省、国土交通省、環境省の四省連名による通知により、計画の策定を要請されました。県では、県内全ての市町村とし尿処理を行う十四の事務組合及び庁内の関係各課で検討体制を構築し、地理的要件や市町村の意見を反映させ、県内を七つのブロックに分けてブロック会議や全体会議などを開催し、検討を進めてまいりました。 　二の計画の内容についてでございます。ブロック会議や全体会議を重ねて協議、検討した結果、以下の取組をこの計画に位置づけました。取組は、大きくハードメニューとソフトメニューの二つに分類されます。 　まず、ハードメニューとしまして、老朽化した施設を近隣施設へ統廃合する処理施設の統廃合と、下水処理場やし尿処理場で発生する汚泥を共同で処理する汚泥処理の共同化が挙げられます。 　ここで、ハードメニューの取組事例を紹介いたします。恐れ入ります、一枚おめくりいただきまして二ページをお願いします。上段に、し尿処理施設の統廃合の取組事例を示しております。取組内容としては、改築更新時期を迎えた遠賀・中間地域広域行政事務組合が運営しております水巻町にあるし尿処理場曲水苑の施設老朽化に伴い、曲水苑を廃止し、これまで同施設で処理していたし尿を中間市にある県の遠賀川下流浄化センターで処理することで、改築更新費用の削減や維持管理費用の軽減を図るものでございます。 　恐れ入ります、一ページにお戻りください。次に、ソフトメニューについて御説明します。ソフトメニューとしまして、施設の保守点検や水質検査の共同発注を行う維持管理の共同化、施設の老朽化調査や改築更新計画の策定を共同で発注する調査等の共同化、広域ＢＣＰ（業務継続計画）の策定や災害訓練を合同で実施する災害時対応の共同化、さらには職員講習会を共同で開催する人材育成の共同化が挙げられます。 　ソフトメニューの取組事例を紹介します。恐れ入ります、再度二ページをお願いいたします。下段の左に示しておりますのは、調査等の共同化の取組事例です。処理場や下水管渠の保守点検業務などを複数の自治体において共同で発注することで、委託費用の削減や維持管理に係る技術力の向上、加えて技術的な情報共有を図るものでございます。下段の右に示しておりますのは、人材育成の共同化の取組事例です。市町村が個別に行っている職員勉強会を共同で実施することや、県主催の市町村職員向けの講習会を開催継続、拡充することで、職員の技術力の向上や勉強会開催に係る事務の省力化、加えて関連市町村間の連携強化を図るものでございます。 　恐れ入ります、再度一ページにお戻りください。三、取組の実施方針についてでございます。それぞれの取組は、施設の老朽化度合いや自治体間の実施体制の構築など、地域の実情に応じた対応が必要となりますことから、取組時期を短期と中期と長期に区分しております。ここで、短期とはおおむね五年以内の実現を目指すものでございまして、中期とはおおむね十年以内の実現を目指すもの、長期とは施設の老朽化が進んでいない、あるいは検討や調整に相当の時間を要することから十年以上先の実現を目指すものでございます。県としましては、県が事業主体であります流域下水道事業に関係する取組については、関係自治体と協働して進めてまいり、市町村や事務組合が事業主体となる取組につきましても、取組が円滑に実施されるよう助言を行い、取組の促進を図ってまいります。 　四の今後の予定についてでございます。令和五年一月にパブリックコメントを実施します。その後、令和五年三月に計画の公表を行う予定としております。 　説明は以上でございます。御審議のほどよろしくお願いいたします。 30 ◯松下正治委員長　説明は終わりました。 　これより質疑を行います。何か質疑はありませんか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者がある〕 31 ◯松下正治委員長　特にないようですので、以上で、本件の質疑を終わります。 　次に、議題にはありませんが、その他として何かございませんか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者がある〕 32 ◯松下正治委員長　特にないようですので、次に進みます。 　「閉会中の調査事項について」お諮りいたします。 　お手元配付の案のとおり、八項目について、閉会中もなお調査を継続することといたしたいと思いますが、御異議ありませんか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者がある〕 33 ◯松下正治委員長　御異議ありませんので、そのように決定し、所定の手続を取ることといたします。 　次に、「今後の委員会活動について」お諮りいたします。 　今後の委員会活動については、正副委員長に御一任願いたいと思いますが、いかがでしょうか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者がある〕 34 ◯松下正治委員長　御異議ありませんので、そのようにさせていただきます。 　最後に、会議録署名委員を指名いたします。江藤秀之委員、岳康宏委員、お二人を指名いたしますので、よろしくお願いいたします。 　以上で、当委員会の議事は全て終了いたしました。 　終わりに、終始熱心に審査いただきました委員各位、御協力いただきました執行部各位に感謝申し上げ、建築都市委員会を閉会いたします。どうもありがとうございました。 　　　午　前　十　一　時　三　十　五　分　閉　会 Copyright © Fukuoka Prefecture All Rights Reserved. ↑ ページの先頭へ...